國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳
國(guó)資廳綜合〔2014〕413號(hào)
各中央企業(yè):
近期,接連發(fā)生臺(tái)灣高雄燃?xì)獗ㄊ录⒔K昆山“8•2”爆炸事故等重特大安全生產(chǎn)事故,8月4日中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司蘭州石化公司又發(fā)生火災(zāi)事故,給我們?cè)俅吻庙懥司?。為汲取事故教?xùn),防止發(fā)生重特大事故,切實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視安全生產(chǎn)
各中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的精神,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí),將“安全大于天,責(zé)任重于山”的理念貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,真正把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的貫徹執(zhí)行。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,嚴(yán)肅追責(zé)。
二、深入排查安全隱患
中央企業(yè)特別是涉及易燃易爆高危行業(yè)的企業(yè),要組織精干力量和有關(guān)專家,抓緊開(kāi)展安全隱患排查,特別是要排查高溫高壓、易燃易爆、有毒有害氣體等隱患,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。排查過(guò)程中要突出重點(diǎn),對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所要集中力量,查細(xì)查實(shí),找出隱患,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;要強(qiáng)化源頭控制,加強(qiáng)對(duì)重要管理環(huán)節(jié)的檢查;要做到安全檢查不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),對(duì)排查出來(lái)的隱患,短期內(nèi)能夠整改的,要抓緊整改到位;對(duì)一時(shí)整改不了的,該停工的停工,該停產(chǎn)的停產(chǎn),確保安全生產(chǎn)可控在控,杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、繼續(xù)打好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
石油石化企業(yè)要將管道安全運(yùn)行作為重點(diǎn),摸清底數(shù),完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化人防、物防和技防等措施。涉及城市燃?xì)夤芫€的企業(yè)要加強(qiáng)老舊線路改造,規(guī)范檢維修程序,防止出現(xiàn)安全事故。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的維護(hù)檢修、在線監(jiān)控、全程跟蹤,強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用各環(huán)節(jié)的安全管理。煤炭企業(yè)要依法合規(guī)組織生產(chǎn),加強(qiáng)新收購(gòu)煤礦安全管理,加快退出小煤礦。建筑施工企業(yè)要科學(xué)組織施工生產(chǎn),嚴(yán)格分包隊(duì)伍管理,抓好橋隧施工的安全管理。有關(guān)中央企業(yè)要進(jìn)一步抓好境外項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,自覺(jué)接受使領(lǐng)館的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、加強(qiáng)事故應(yīng)急處置
一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,中央企業(yè)要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)負(fù)責(zé)人要靠前指揮,加強(qiáng)與各方聯(lián)動(dòng),科學(xué)組織搶險(xiǎn)救援,并采取有效措施,防止發(fā)生次生災(zāi)害。要按照有關(guān)規(guī)定,第一時(shí)間將事故情況準(zhǔn)確上報(bào)地方政府、有關(guān)部門和國(guó)資委。對(duì)上報(bào)不及時(shí)的企業(yè),國(guó)資委將嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
五、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
中央企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求組織生產(chǎn),優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程,盡量壓縮危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的人員數(shù)量;加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、人員密集危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控和應(yīng)急救援準(zhǔn)備;加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn),不斷提高員工的安全素質(zhì);強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)肅查處“三違”現(xiàn)象。
國(guó)資委辦公廳
2014年8月4日